Les Nations Unies

L'Assemblée générale est la principale assemblée délibérante de l'ONU. Composée de tous les États membres , elle se réunit en sessions annuelles dans la salle de l'Assemblée générale , mais des sessions extraordinaires peuvent être convoquées. L'Assemblée est dirigée par un président , élu par les États membres selon un système régional tournant, et 21 vice-présidents. La première session s'est tenue le 10 janvier 1946 au Methodist Central Hall de Londres et a réuni des représentants de 51 nations. L'Assemblée générale est le seul organe de l'ONU où tous les États membres ont le droit d'être représentés et de voter.

Lorsque l’Assemblée générale statue sur des questions fondamentales telles que celles relatives à la paix et à la sécurité, à l’admission de nouveaux membres et aux questions budgétaires, une majorité des deux tiers des membres présents et votants est requise. Toutes les autres questions sont décidées à la majorité simple. Chaque membre dispose d’une voix. Hormis l’approbation des questions budgétaires, les résolutions ne sont pas contraignantes pour les membres. L’Assemblée peut formuler des recommandations sur toute question relevant de la compétence de l’ONU, à l’exception des questions de paix et de sécurité examinées par le Conseil de sécurité.

Les projets de résolution peuvent être transmis à l’Assemblée générale par ses six principaux comités :

• Première commission (Désarmement et sécurité internationale)
• Deuxième commission (économique et financière)
• Troisième Commission (Sociale, humanitaire et culturelle)
• Quatrième Commission (Commission politique spéciale et de décolonisation)
• Cinquième commission (administrative et budgétaire)
• Sixième commission (juridique)

Ainsi que par les deux comités suivants :

• Comité général – un comité de surveillance composé du président de l'assemblée, des vice-présidents et des chefs de commission
• Comité de vérification des pouvoirs – chargé de déterminer les pouvoirs des représentants de chaque État membre auprès de l'ONU

Le Conseil de sécurité est l'organe des Nations Unies chargé de l'autorité principale en matière de maintien de la paix et de la sécurité entre les nations. En vertu de l'article VII de la Charte, le Conseil de sécurité peut adopter des résolutions contraignantes lorsqu'il constate une menace contre la paix, une rupture de la paix ou un acte d'agression. De plus, le Conseil de sécurité a le pouvoir d'autoriser le recours à la force en réponse à une rupture de la paix. Alors que les autres organes de l'ONU ne peuvent qu'adresser des recommandations aux États membres, le Conseil de sécurité a le pouvoir de prendre des décisions contraignantes que les États membres s'engagent à appliquer, conformément à l'article 25 de la Charte. Les décisions du Conseil sont appelées résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies . Pour être adoptée par le Conseil de sécurité, une résolution (autre qu'une question de procédure) doit recueillir l'appui de tous les membres permanents et d'au moins quatre des membres élus (soit un total de neuf voix).

Le Conseil de sécurité est composé de quinze États membres : cinq membres permanents (Chine, France, Russie, Royaume-Uni et États-Unis) et dix membres non permanents (élus) ( Algérie , Danemark , Grèce , Guyana , Pakistan , Panama , République de Corée , Sierra Leone , Slovénie et Somalie , d'un droit de veto sur les résolutions de l'ONU, ce qui leur permet de bloquer l'adoption d'une résolution, mais pas son débat. Les dix membres non permanents sont élus pour un mandat de deux ans, cinq d'entre eux étant élus chaque année par l'Assemblée générale sur une base régionale . La présidence du Conseil de sécurité est assurée à tour de rôle par ordre alphabétique chaque mois.

Le Secrétariat de l'ONU assure le fonctionnement et le maintien du système des Nations Unies au quotidien. Il est composé de dizaines de milliers de fonctionnaires internationaux répartis dans le monde entier et est dirigé par le Secrétaire général , assisté du Secrétaire général adjoint . Parmi les attributions du Secrétariat figurent la fourniture des informations et des infrastructures nécessaires aux organes de l'ONU pour leurs réunions, ainsi que l'exécution des tâches qui lui sont confiées par le Conseil de sécurité, l'Assemblée générale, le Conseil économique et social et les autres organes de l'ONU.

Le secrétaire général est le porte-parole et le dirigeant de l'ONU. Sa fonction est définie dans la Charte des Nations Unies comme celle du plus haut responsable administratif de l'organisation. L'article 99 de la Charte stipule que le secrétaire général peut porter à l'attention du Conseil de sécurité « toute question qui, à son avis, pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales », une formulation que les secrétaires généraux, depuis Trygve Lie, ont interprétée comme conférant à sa fonction un large pouvoir d'action sur la scène internationale. Le rôle du secrétaire général a évolué vers une double fonction : celle d'administrateur de l'ONU et celle de diplomate et de médiateur chargé de régler les différends entre États membres et de rechercher un consensus sur les questions mondiales .

Le secrétaire général est nommé par l’Assemblée générale, sur recommandation du Conseil de sécurité, dont les membres permanents disposent d’un droit de veto. Il n’existe pas de critères spécifiques pour ce poste, mais il est généralement admis que le mandat est d’une durée d’un ou deux mandats de cinq ans. L’actuel secrétaire général est António Guterres , du Portugal, qui a succédé à Ban Ki-moon en 2017.

Secrétaires généraux des Nations Unies

Agences spécialisées des Nations Unies

Non.	Nom	Pays d'origine	A pris ses fonctions	Bureau quitté	Temps passé au bureau	Notes
–	Gladwyn Jebb	Royaume-Uni	24 octobre 1945	2 février 1946	Trygve Lie	Norvège	2 février 1946	10 novembre 1952	Dag Hammarskjöld	Suède	10 avril 1953	18 septembre 1961	U Thant	Birmanie	30 novembre 1962	31 décembre 1971	Kurt Waldheim	Autriche	1er janvier 1972	31 décembre 1981	10 ans
5	Javier Pérez de Cuéllar	Pérou	1er janvier 1982	31 décembre 1991	10 ans
6	Boutros Boutros-Ghali	Egypte	1er janvier 1992	31 décembre 1996	5 ans	Servi pendant la durée la plus courte
7	Kofi Annan	Ghana	1er janvier 1997	31 décembre 2006	10 ans
8	Ban Ki-moon	Corée du Sud	1er janvier 2007	31 décembre 2016	10 ans
9	António Guterres	Portugal	1er janvier 2017	Titulaire	La Cour internationale de Justice (CIJ), parfois appelée Cour mondiale, est le principal organe judiciaire de l'ONU. Elle succède à la Cour permanente de Justice internationale et occupe son ancien siège au Palais de la Paix à La Haye, aux Pays-Bas , ce qui en fait le seul organe principal de l'ONU à ne pas avoir son siège à New York. La principale fonction de la CIJ est de trancher les différends entre États. Parmi les affaires qu'elle a traitées figurent les crimes de guerre, les violations de la souveraineté des États et le nettoyage ethnique. La Cour peut également être sollicitée par d'autres organes de l'ONU pour émettre des avis consultatifs sur des questions de droit international. Tous les États membres de l'ONU sont parties au Statut de la CIJ , qui fait partie intégrante de la Charte des Nations Unies, et les États non membres peuvent également y devenir parties. Les arrêts de la CIJ sont obligatoires pour les parties et, avec ses avis consultatifs, constituent des sources du droit international . La Cour est composée de 15 juges nommés pour un mandat de neuf ans par l'Assemblée générale. Chaque juge en fonction doit être issu d'une nation différente. Conseil économique et social Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones , qui conseille les agences des Nations Unies sur les questions relatives aux peuples autochtones ; l' Instance des Nations Unies sur les forêts , qui coordonne et promeut la gestion durable des forêts ; la Commission de statistique des Nations Unies , qui coordonne la collecte d'informations entre les agences ; et la Commission du développement durable , qui coordonne les efforts entre les agences des Nations Unies et les ONG œuvrant pour le développement durable . L'ECOSOC peut également accorder le statut consultatif aux organisations non gouvernementales.
Non.	Acronyme	Agence	Quartier général	Tête	Établi
1	FAO	Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture	Rome , Italie	Qu Dongyu	1945
2	OACI	Organisation de l'aviation civile internationale	Montréal, Québec , Canada	Juan Carlos Salazar	1947
3	FIDA	Fonds international pour le développement agricole	Rome , Italie	Alvaro Lario	1977
4	OIT	Organisation internationale du travail	Genève , Suisse	Gilbert Houngbo	1946 (1919)
5	À mon avis	Organisation maritime internationale	Londres , Royaume-Uni	Arsenio Dominguez	1948
6	FMI	Fonds monétaire international	Washington, D.C. , États-Unis	Kristalina Georgieva	1945 (1944)
7	L'UIT	Union internationale des télécommunications	Genève , Suisse	Doreen Bogdan-Martin	1947 (1865)
8	UNESCO	Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture	Paris , France	Audrey Azoulay	1945
9	ONUDI	Organisation des Nations Unies pour le développement industriel	Vienne , Autriche	Gerd Müller	1967
10	OMT	Organisation mondiale du tourisme	Madrid , Espagne	Zurab Pololikashvili	1974
11	UPU	Union postale universelle	Berne , Suisse	Masahiko Metoki	1947 (1874)
12	Groupe de la Banque mondiale	Groupe de la Banque mondiale	Washington, D.C. , États-Unis	Ajay Banga Organisation Mondiale de la Santé	Genève , Suisse	Tedros Adhanom	1948
14	OMPI	Organisation mondiale de la propriété intellectuelle	Genève , Suisse	Daren Tang	1974
15	OMM	Organisation météorologique mondiale	Genève , Suisse	Celeste Saulo Abdulla Al Mandous fonds, de programmes, d'instituts de recherche et de formation, et d'autres organes subsidiaires autonomes et administrés séparément . Chacune de ces entités a son propre domaine d'intervention, sa propre structure de gouvernance et son propre budget. Par exemple, l' Organisation mondiale du commerce (OMC) et l' Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) fonctionnent indépendamment de l'ONU, mais entretiennent des accords de partenariat formels. L'ONU réalise une grande partie de son action humanitaire par l'intermédiaire de ces institutions, notamment la prévention de la famine et de la malnutrition ( Programme alimentaire mondial ), la protection des personnes vulnérables et déplacées ( HCR ) et la lutte contre la pandémie de VIH/sida ( ONUSIDA ). Programmes et fonds des Nations Unies Acronymes Agence Quartier général Tête Établi PNUD Programme des Nations Unies pour le développement New York , États-Unis Achim Steiner 1965 UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'enfance New York , États-Unis Catherine M. Russell 1946 UNCDF Fonds d'équipement des Nations Unies New York , États-Unis Marc Bichler 1966 PAM Programme alimentaire mondial Rome , Italie Cindy McCain 1963 PNUE Programme des Nations Unies pour l'environnement Nairobi , Kenya Inger Andersen 1972 UNFPA Fonds des Nations Unies pour la population New York , États-Unis Natalia Kanem 1969 ONU-HABITAT Programme des Nations Unies pour les établissements humains Nairobi , Kenya Maimunah Mohd Sharif 1978 UNV Volontaires des Nations Unies Bonn , Allemagne Toily Kurbanov 1978 Adhésion Tous les États indépendants incontestés du monde sont membres des Nations Unies. Le Soudan du Sud , qui a adhéré le 14 juillet 2011, est le plus récent membre, portant le nombre total d' États membres de l'ONU En outre, il existe deux États observateurs non membres : le Saint-Siège et la Palestine . Les Îles Cook et Niue , deux États en libre association avec la Nouvelle-Zélande , sont membres à part entière de plusieurs institutions spécialisées de l’ONU et leur « pleine capacité de conclure des traités » a été reconnue par le Secrétariat. L'Indonésie fut la première et la seule nation à tenter de se retirer de l'ONU, en signe de protestation contre l'élection de la Malaisie comme membre non permanent du Conseil de sécurité en 1965, en pleine période de conflit entre les deux pays . Après avoir formé le CONEFO , organisation rivale éphémère de l'ONU, l'Indonésie a repris son adhésion en 1966. Groupe de 77 pays en développement visant à promouvoir les intérêts économiques collectifs de ses membres et à renforcer leur capacité de négociation conjointe au sein de l'ONU. Fondée par 77 nations, l'organisation comptait 133 pays membres en novembre 2013. Le Groupe a été créé le 15 juin 1964 par la « Déclaration commune des 77 pays » adoptée lors de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Sa première réunion importante s'est tenue à Alger en 1967, où il a adopté la Charte d'Alger et jeté les bases de ses structures institutionnelles permanentes. Avec l'adoption du Nouvel Ordre économique international par les pays en développement dans les années 1970, l'action du G77 s'est étendue à l'ensemble du système des Nations Unies. Des groupements similaires d’États en développement opèrent également au sein d’autres agences des Nations Unies, comme le Groupe des 24 (ou G-24), qui intervient au FMI sur les questions monétaires. Objectifs La stratégie du Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, est présentée dans Notre agenda commun . L’ONU est limitée à la non-intervention dans les affaires relevant de la juridiction intérieure de tout État, conformément à l’ article 2(7) de la Charte des Nations Unies, à l’exception des pouvoirs conférés au Conseil de sécurité par le Chapitre VII . maintien de la paix et sécurité Après approbation du Conseil de sécurité, l'ONU déploie des forces de maintien de la paix dans les régions où un conflit armé a récemment cessé ou fait une pause, afin de faire respecter les accords de paix et de dissuader les belligérants de reprendre les hostilités. L'ONU ne disposant pas de forces armées propres, ces forces sont fournies volontairement par les États membres. Ces soldats sont parfois surnommés « Casques bleus » en raison de leurs casques bleus distinctifs. Les forces de maintien de la paix dans leur ensemble ont reçu le prix Nobel de la paix en 1988. L'ONU a mené 71 opérations de maintien de la paix depuis 1947, et Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS), qui compte près de 19 200 militaires en uniforme, et la plus petite, le Groupe d’observateurs militaires des Nations Unies en Inde et au Pakistan (UNMOGIP), composé de 113 civils et experts chargés de surveiller le cessez-le-feu au Jammu-et-Cachemire . Les Casques bleus de l’ Organisme des Nations Unies chargé de la surveillance de la trêve (ONUST) sont présents au Moyen-Orient depuis 1948, ce qui en fait la mission de maintien de la paix active la plus longue. Une étude de la RAND Corporation menée en 2005 a révélé que l'ONU réussissait dans les deux tiers de ses opérations de maintien de la paix. Comparant les efforts de l'ONU en matière de reconstruction nationale à ceux des États-Unis, elle a constaté que 87,5 % des interventions de l'ONU aboutissaient à la paix, contre 50 % pour les États-Unis. Toujours en 2005, le Rapport sur la sécurité humaine a documenté une diminution du nombre de guerres, de génocides et de violations des droits de l'homme depuis la fin de la Guerre froide et a présenté des éléments, certes indirects, suggérant que l'activisme international – principalement mené par l'ONU – était la principale cause de cette baisse des conflits armés. Parmi les situations où l'ONU a non seulement œuvré au maintien de la paix, mais est également intervenue, on peut citer la guerre de Corée et l'autorisation d'une intervention en Irak après la guerre du Golfe. D’autres études publiées entre 2008 et 2021 ont déterminé que les opérations de maintien de la paix des Nations Unies étaient plus efficaces pour assurer une paix durable et minimiser les pertes civiles. L'ONU a également fait l'objet de critiques en raison de ses échecs perçus. Dans de nombreux cas, les États membres ont manifesté une certaine réticence à adopter ou à faire appliquer les résolutions du Conseil de sécurité. Les désaccords au sein du Conseil de sécurité concernant les actions et interventions militaires sont considérés comme ayant empêché le génocide bangladais de 1971 [ le génocide cambodgien des années 1970 et le génocide rwandais de 1994 De même, l'inaction de l'ONU est pointée du doigt, car elle n'a pas permis d'empêcher le massacre de Srebrenica ni de mener à bien les opérations de maintien de la paix pendant la guerre civile somalienne . Des Casques bleus ont également été accusés de viols d'enfants, de racolage et d'abus sexuels lors de diverses missions de maintien de la paix en République démocratique du Congo , en Haïti , au Libéria , au Soudan , au Burundi et en Côte d'Ivoire. Des scientifiques ont cité les Casques bleus de l’ONU originaires du Népal comme étant à l’origine de l’ épidémie de choléra qui a frappé Haïti dans les années 2010 et qui a fait plus de 8 000 morts. Outre les opérations de maintien de la paix, l'ONU s'emploie activement à promouvoir le désarmement . La réglementation des armements a été intégrée à la Charte des Nations Unies en 1945 et conçue comme un moyen de limiter le recours aux ressources humaines et économiques pour leur fabrication. L'apparition des armes nucléaires est survenue quelques semaines seulement après la signature de la Charte, ce qui a conduit à l'adoption, lors de la première session de l' Assemblée générale, d' une résolution appelant à des propositions concrètes pour « l'élimination des armes atomiques et de toutes les autres armes majeures susceptibles de destruction massive » L'ONU a participé à l'élaboration de traités de limitation des armements tels que le Traité sur l'espace extra-atmosphérique , le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires , le Traité sur le contrôle des armements des fonds marins , la Convention sur les armes biologiques , la Convention sur les armes chimiques et le Traité d'Ottawa . Trois organismes des Nations Unies supervisent les questions de prolifération des armes : l’ Agence internationale de l’énergie atomique , l’ Organisation pour l’interdiction des armes chimiques et la Commission préparatoire de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires . De plus, de nombreuses missions de maintien de la paix sont axées sur le désarmement : plusieurs opérations en Afrique de l’Ouest ont permis de désarmer environ 250 000 anciens combattants et de sécuriser des dizaines de milliers d’armes et des millions de munitions. droits de l'homme L’un des principaux objectifs de l’ONU est de « promouvoir et d’encourager le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion », et les États membres s’engagent à entreprendre des « actions communes et individuelles » pour protéger ces droits. En 1948, l’Assemblée générale a adopté la Déclaration universelle des droits de l’homme , rédigée par un comité présidé par la diplomate et militante américaine Eleanor Roosevelt , et auquel participait également l’avocat français René Cassin . Ce document proclame les droits civils, politiques et économiques fondamentaux communs à tous les êtres humains, bien que son efficacité à atteindre ces objectifs ait été contestée dès sa rédaction. La Déclaration constitue un « idéal commun à atteindre pour tous les peuples et toutes les nations » plutôt qu’un texte juridiquement contraignant, mais elle est devenue la base de deux traités contraignants : le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels . En pratique, l’ONU ne peut prendre de mesures significatives contre les violations des droits de l’homme sans une résolution du Conseil de sécurité, bien qu’elle accomplisse un travail considérable en matière d’enquêtes et de signalements. En 1979, l'Assemblée générale a adopté la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes , suivie de la Convention relative aux droits de l'enfant en 1989. Avec la fin de la Guerre froide, la mobilisation en faveur des droits humains a pris un nouvel élan. La Commission des droits de l'homme des Nations Unies a été créée en 1993 pour superviser les questions relatives aux droits humains au sein de l'ONU, suite à la recommandation de la Conférence mondiale sur les droits de l'homme de la même année . Jacques Fomerand, spécialiste de l'ONU, qualifie le mandat de l'organisation de « vaste et vague », assorti de ressources « limitées » pour l'accomplir. ​​En 2006, elle a été remplacée par un Conseil des droits de l'homme composé de 47 États membres. Toujours en 2006, l’Assemblée générale a adopté une Déclaration sur les droits des peuples autochtones , et en 2011, elle a adopté sa première résolution reconnaissant les droits des membres de la communauté LGBTQ+ . Parmi les autres organes des Nations Unies chargés des questions relatives aux droits des femmes figurent la Commission de la condition de la femme , le Fonds de développement des Nations Unies pour la femme et l’ Institut international de recherche et de formation des Nations Unies pour la promotion de la femme . L’Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones, l’un des trois organes chargés de superviser les questions relatives aux peuples autochtones, a tenu sa première session en 2002. développement économique et aide humanitaire Objectifs du Millénaire pour le développement Éradiquer l'extrême pauvreté et la faim Réaliser l'éducation primaire universelle Promouvoir l'égalité des sexes et autonomiser les femmes Réduire la mortalité infantile Améliorer la santé maternelle Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies Assurer la durabilité environnementale Développer un partenariat mondial pour le développement Un autre objectif primordial de l’ONU est de « réaliser la coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux d’ordre économique, social, culturel et humanitaire » . De nombreux organes ont été créés pour œuvrer à cet objectif, principalement sous l’autorité de l’Assemblée générale et du Conseil économique et social (ECOSOC) . En 2000, les 192 États membres de l’ONU se sont engagés à atteindre huit Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) d’ici à 2015 Les Objectifs de développement durable (ODD) ont été lancés en 2015 pour succéder aux OMD . Les ODD sont assortis d’un cadre de financement appelé Programme d’action d’Addis-Abeba . Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), organisation d'assistance technique par le biais de subventions, est l'un des principaux organismes dans le domaine du développement international . Il publie également l' Indice de développement humain (IDH) des Nations Unies , un indicateur comparatif classant les pays selon la pauvreté, l'alphabétisation, l'éducation, l'espérance de vie et d'autres facteurs. L' Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) promeut le développement agricole et la sécurité alimentaire. Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a été créé en 1946 pour venir en aide aux enfants européens après la Seconde Guerre mondiale et a étendu sa mission à l'aide humanitaire dans le monde entier, tout en veillant au respect de la Convention relative aux droits de l'enfant. Le Groupe de la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (ou FMI) sont des institutions indépendantes, spécialisées et dotées d'un statut d'observateur au sein du système des Nations Unies. Ils ont été initialement créés indépendamment de l'ONU par les accords de Bretton Woods . La Banque mondiale octroie des prêts pour le développement international, tandis que le FMI promeut la coopération économique internationale et accorde des prêts d'urgence aux pays endettés. L’ Organisation mondiale de la Santé (OMS), qui se consacre aux questions de santé internationale et à l’éradication des maladies, est l’une des plus importantes agences des Nations Unies. En 1980, elle a annoncé l’éradication complète de la variole . Au cours des décennies suivantes, l’OMS a éradiqué la poliomyélite , l’onchocercose et la lèpre . Le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) a coordonné la riposte de l’organisation à l’épidémie de sida. Le Fonds des Nations Unies pour la population , qui consacre également une partie de ses ressources à la lutte contre le VIH, est la principale source de financement mondiale pour les services de santé reproductive et de planification familiale . En collaboration avec le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge , l'ONU joue un rôle de premier plan dans la coordination des secours d'urgence. Le Programme alimentaire mondial (PAM) fournit une aide alimentaire en cas de famine, de catastrophes naturelles et de conflits armés. L'organisation nourrit en moyenne 90 millions de personnes dans 80 pays chaque année. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) œuvre à la protection des droits des réfugiés, des demandeurs d'asile et des apatrides. Les programmes du HCR et du PAM sont financés par des contributions volontaires de gouvernements, d'entreprises et de particuliers, les frais administratifs du HCR étant toutefois pris en charge par le budget principal de l'ONU. Environnement et climat Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) en 1972, l'ONU a fait des questions environnementales une priorité de son programme. Le manque de succès des deux premières décennies d'action de l'ONU dans ce domaine a conduit au Sommet de la Terre de Rio de Janeiro, au Brésil, en 1992, qui visait à donner un nouvel élan à ces efforts. En 1988, le PNUE et l' Organisation météorologique mondiale (OMM), une autre agence des Nations Unies, ont créé le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) , qui évalue et rend compte des recherches sur le réchauffement climatique . Le Protocole de Kyoto, parrainé par l'ONU , a fixé des objectifs juridiquement contraignants de réduction des émissions pour les États qui le ratifient. Autres enjeux mondiaux Depuis la création de l'ONU, plus de 80 colonies ont accédé à l'indépendance. L'Assemblée générale a adopté la Déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays et aux peuples coloniaux en 1960, sans vote contre mais avec des abstentions de toutes les grandes puissances coloniales. L'ONU œuvre à la décolonisation par l'intermédiaire d'organismes tels que le Comité de la décolonisation . Ce comité recense dix-sept « territoires non autonomes » restants, dont le plus vaste et le plus peuplé est le Sahara occidental . L’ONU proclame et coordonne également des journées internationales qui sensibilisent le public à des questions d’intérêt ou de préoccupation internationale ; par exemple, la Journée mondiale de la tuberculose , la Journée de la Terre et l’ Année internationale des déserts et de la désertification . Depuis 2023, le Bureau des Nations Unies pour les technologies numériques et émergentes organise chaque année la Semaine des logiciels libres des Nations Unies afin de faciliter les projets technologiques collaboratifs et internationaux, les politiques en matière d'IA et la gouvernance. Financement État membre	Contribution (% du budget de l'ONU)
États-Unis	22 000
Chine	20.004
Japon	6.930
Allemagne	5,694
Royaume-Uni	3,999
France	3,869
Italie	2,816
Canada	2,543
Corée du Sud	2,349
Australie	2.040
Espagne	1,884
Russie	1,637
Brésil	1.411
Pays-Bas	1,293
Arabie Saoudite	1,157
Inde	1.106
Suisse	1,029
Turquie	1,024
Mexique	0,840
Pologne	0,831
Suède	0,822
Belgique	0,773
Norvège	0,640
Autriche	0,626
Israël	0,528
Autres États membres	12,977

Le budget de l’ONU pour 2026 s’élevait à 3,45 milliards de dollars, sans compter les ressources supplémentaires offertes par les États membres, telles que les forces de maintien de la paix. En incluant les institutions spécialisées de l’ONU , le Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination fait état de dépenses totales de 67,4 milliards de dollars en 2022 pour 43 entités des Nations Unies.

L’ONU est financée par les contributions obligatoires et volontaires de ses États membres. L’Assemblée générale approuve le budget ordinaire et fixe la contribution de chaque État membre. Celle-ci est généralement fondée sur la capacité contributive relative de chaque pays, mesurée par son revenu national brut (RNB), après ajustement pour la dette extérieure et un faible revenu par habitant.

L’Assemblée a établi le principe selon lequel l’ONU ne doit pas dépendre indûment d’un seul État membre pour financer ses opérations. C’est pourquoi un plafond de contribution fixe le montant maximal pouvant être imputé à chaque État membre au titre du budget ordinaire. En décembre 2000, l’Assemblée a révisé le barème des contributions sous la pression des États-Unis. Dans le cadre de cette révision, le plafond de contribution au budget ordinaire a été abaissé de 25 % à 22 %. Pour les pays les moins avancés (PMA), un plafond de 0,01 % est appliqué. Outre ces plafonds, le montant minimal de la contribution imputée à chaque État membre (ou « taux plancher ») est fixé à 0,001 % du budget de l’ONU (soit 31 000 dollars pour le budget biennal 2021-2022).

Une part importante des dépenses de l'ONU est consacrée à sa mission principale de maintien de la paix et de la sécurité, et ce budget est évalué séparément du budget général de l'organisation. Le budget des opérations de maintien de la paix pour l'exercice 2025-2026 s'élève à 5,38 milliards de dollars, permettant de financer 66 839 personnes déployées dans 12 missions à travers le monde. Les opérations de maintien de la paix de l'ONU sont financées par des contributions, selon une formule dérivée du barème de financement ordinaire qui inclut une surtaxe pondérée pour les cinq membres permanents du Conseil de sécurité, qui doivent approuver toutes les opérations de maintien de la paix. Cette surtaxe compense les taux de contribution réduits appliqués aux pays les moins avancés. Les principaux contributeurs au budget des opérations de maintien de la paix de l'ONU pour 2025-2026 sont : les États-Unis (26,158 %), la Chine (23,785 %), le Japon (6,930 %), l'Allemagne (5,694 %), le Royaume-Uni (3,999 %), la France (3,869 %), l'Italie (2,816 %), le Canada (2,543 %), la Russie (2,490 %) et la Corée du Sud (2,349 %).

Les programmes spéciaux des Nations Unies non inscrits au budget ordinaire, tels que l’UNICEF et le Programme alimentaire mondial, sont financés par des contributions volontaires des gouvernements membres, des entreprises et des particuliers.

Plusieurs études ont examiné la réactivité du Conseil de sécurité face aux conflits armés. Leurs conclusions suggèrent que le Conseil est plus enclin à se réunir et à délibérer sur les conflits plus intenses et ayant engendré davantage de souffrances humanitaires, mais que sa réactivité est également influencée par les intérêts politiques des États membres et, en particulier, des membres permanents.

Les missions de maintien de la paix des Nations Unies sont généralement considérées comme couronnées de succès. Un ouvrage de Virginia Page Fortna, de l’Université Columbia, portant sur 47 opérations de paix , a conclu que la résolution des conflits menée par l’ONU aboutissait généralement à une paix durable.

Les politologues Hanne Fjelde, Lisa Hultman et l'Université d'Uppsala ont étudié vingt ans de données sur les missions de maintien de la paix, concluant qu'elles étaient plus efficaces pour réduire les pertes civiles que les opérations antiterroristes menées par les États-nations.

Lise Howard, professeure à l’université de Georgetown, postule que les opérations de maintien de la paix de l’ONU sont plus efficaces en raison de leur accent sur « la persuasion verbale, les incitations financières et la coercition sans recours à la force militaire offensive, y compris la surveillance et l’arrestation », qui sont plus susceptibles de modifier le comportement des parties belligérantes.

L’historien britannique Paul Kennedy affirme que, même si l’organisation a subi des revers importants, « lorsque tous ses aspects sont considérés, l’ONU a apporté de grands avantages à notre génération et apportera également des avantages aux générations de nos enfants et de nos petits-enfants. »

En 2012, le président français François Hollande déclarait : « La France fait confiance aux Nations Unies. Elle sait qu’aucun État, aussi puissant soit-il, ne peut à lui seul résoudre les problèmes urgents, œuvrer pour le développement et mettre fin à toutes les crises. La France souhaite que l’ONU soit au centre de la gouvernance mondiale. » Dans son discours de 1953 devant le Comité des États-Unis pour la Journée des Nations Unies, le président américain Dwight D. Eisenhower exprimait son opinion selon laquelle, malgré ses imperfections, « les Nations Unies représentent le meilleur espoir organisé de l’humanité pour substituer la table des négociations au champ de bataille. »

prix Nobel de la paix en reconnaissance de leur travail. Deux secrétaires généraux, Dag Hammarskjöld et Kofi Annan, ont été récompensés, de même que Ralph Bunche, négociateur à l'ONU, René Cassin, contributeur à la Déclaration universelle des droits de l'homme, et le secrétaire d'État américain Cordell Hull pour son rôle dans la fondation de l'organisation. Lester B. Pearson , secrétaire d'État canadien aux Affaires extérieures , a reçu le prix en 1957 pour son rôle dans l'organisation de la première force de maintien de la paix de l'ONU chargée de résoudre la crise de Suez.

L’UNICEF a reçu le prix en 1965, l’ Organisation internationale du Travail en 1969, les Forces de maintien de la paix des Nations Unies en 1988, l’Agence internationale de l’énergie atomique (qui relève de l’ONU) en 2005 et l’ Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC ), soutenue par l’ONU , en 2013. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a reçu le prix en 1954 et 1981, devenant ainsi l’un des deux seuls lauréats à l’avoir remporté deux fois. L’ONU dans son ensemble a reçu le prix en 2001, conjointement avec Kofi Koweït Koweït Annan. En 2007, le GIEC a reçu le prix « pour ses efforts visant à accroître et à diffuser les connaissances sur les changements climatiques d’origine humaine et à jeter les bases des mesures nécessaires pour contrer ces changements ».

Le 21 mars 2025, les universités conjointes de Louvain et de Louvain (Belgique) ont décerné à l'ONU un doctorat honoris causa remis par António Guterres .

En 2020, dans ses mémoires intitulées « Une terre promise » , l’ancien président américain Barack Obama constatait : « Au cœur de la Guerre froide , les chances de parvenir à un consensus étaient minces, ce qui explique l’inaction de l’ONU tandis que les chars soviétiques envahissaient la Hongrie ou que les avions américains larguaient du napalm sur la campagne vietnamienne . Même après la Guerre froide, les divisions au sein du Conseil de sécurité ont continué d’entraver la capacité de l’ONU à résoudre les problèmes. Ses États membres n’avaient ni les moyens ni la volonté collective de reconstruire des États en ruine comme la Somalie , ni d’empêcher un massacre ethnique dans des pays comme le Sri Lanka. »

Depuis sa création, les appels à la réforme de l'ONU se sont multipliés, mais peu de consensus se dégagent quant à la manière d'y parvenir. Certains souhaitent que l'ONU joue un rôle plus important ou plus efficace dans les affaires mondiales, tandis que d'autres veulent limiter son rôle à l'action humanitaire.

À la suite de la guerre civile chinoise , le pouvoir en Chine fut disputé entre le Parti nationaliste chinois et le Parti communiste chinois . Après la fondation de la République populaire de Chine (RPC) le 1er octobre 1949, le gouvernement de la République de Chine (Taïwan) se replia sur l'île de Taïwan , continuant de se proclamer seul gouvernement de la Chine. Après la guerre civile, les Nations Unies continuèrent de reconnaître la République de Chine comme le gouvernement officiel de la Chine . En 1971, face à un débat croissant sur la représentation du peuple chinois sur le continent , l'Assemblée générale adopta une résolution reconnaissant la RPC comme « seuls représentants légitimes de la Chine auprès des Nations Unies » . Les critiques affirment que cette position témoigne d'un manquement aux objectifs et aux principes directeurs de l'organisation en matière de développement , et elle a fait l'objet d'un examen plus approfondi pendant la pandémie de COVID-19 , lorsque Taïwan s'est vu refuser l'adhésion à l'Organisation mondiale de la Santé malgré sa réponse relativement efficace au virus . Le soutien à l’inclusion de Taïwan dans l’ONU reste contesté par la République populaire de Chine, qui revendique les territoires contrôlés par Taïwan comme faisant partie de son propre territoire .

Thant s'adressa d'abord à Casals, un ami personnel, souhaitant composer un hymne à la paix et s'inspirant du préambule de la Charte des Nations Unies . Plus tard, Thant commanda un poème à Auden, à la demande de Casals, pour une mise en musique. Auden acheva son œuvre en trois jours. L'œuvre finale, écrite pour chœur et orchestre, dure environ sept minutes. Cependant, il ne fut jamais question d'en faire l'hymne officiel de l'organisation.

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