
Le système à deux tours ( ou scrutin majoritaire à deux tours ), parfois appelé scrutin de second tour ou scrutin majoritaire à deux tours , est un système électoral uninominal visant à élire un membre ayant obtenu le soutien de la majorité des électeurs. Ce système comprend deux tours de vote à choix unique , où l'électeur désigne un candidat favori à chaque tour. Les deux candidats ayant obtenu le plus de voix au premier tour s'affrontent lors d'un second tour. Le système à deux tours appartient à la famille des systèmes de vote majoritaires , qui comprend également le scrutin majoritaire à un tour . À l'instar du vote alternatif (ou vote préférentiel) et du scrutin majoritaire uninominal à un tour, il élit un seul vainqueur.
Le système à deux tours, apparu initialement en France , est depuis devenu le système électoral à un seul vainqueur le plus répandu au monde. Malgré cela, les règles de second tour, comme le système à deux tours et le vote alternatif, ont été critiquées par les théoriciens du choix social en raison de leur sensibilité au phénomène de « séparation du centre » (un effet de vote favorisant les extrémistes) et au paradoxe de l'abstention . Ces critiques ont conduit à l'émergence de mouvements de réforme électorale qui visent à remplacer le système à deux tours par d'autres systèmes, comme le vote préférentiel , tel qu'il est pratiqué en France.
Aux États-Unis, le premier tour est souvent qualifié de système à deux tours ou de système à deux tours . La Géorgie , la Louisiane , la Californie et l'État de Washington utilisent ce système pour la plupart, voire la totalité, des élections non présidentielles, tandis que l'Alaska et le Maine utilisent un système similaire de vote alternatif . Dans d'autres États, le système de primaires partisanes est souvent décrit comme un système à deux tours de facto , les primaires permettant de sélectionner les deux principaux candidats.
électoral français a été instauré dans le cadre des réformes de la Monarchie de Juillet , le terme apparaissant dans le décret organique du 2 février 1832 du gouvernement français, qui prévoyait un second tour « lorsqu’aucun candidat n’obtient la majorité absolue ». Ce système a depuis lors acquis une popularité considérable en Amérique du Sud , en Europe de l’Est et en Afrique , où il est aujourd’hui le système dominant.Certaines variantes du système à deux tours appliquent des règles légèrement différentes pour l'élimination des candidats avant le second tour, permettant ainsi, dans certains cas, à plus de deux candidats d'y accéder. Dans ces systèmes, au second tour, il suffit à un candidat d'obtenir la majorité relative des voix (plus de voix que tout autre candidat), sans nécessairement atteindre la majorité absolue, pour être élu.
Exemple
Élection présidentielle française de 2002
Lors de l' élection présidentielle française de 2002 , les deux candidats présentés par les médias comme de possibles vainqueurs étaient Jacques Chirac et Lionel Jospin , représentants des deux principaux partis politiques français de l'époque. Cependant, seize candidats figuraient sur les bulletins de vote, dont Jean-Pierre Chevènement (5,33 %) et Christiane Taubira (2,32 %), membres de la coalition Gauche plurielle de Jospin, qui, par excès de confiance, refusèrent Jean-Marie Le Pen , a obtenu de manière inattendue un score légèrement supérieur à celui de Jospin au premier tour :
- Jacques Chirac (centre-droit, gaulliste) : 19,88%
- Jean-Marie Le Pen (Extrême droite, Front national) : 16,86 %
- Lionel Jospin (Centre-gauche, socialiste) : 16,18 %
Les autres candidats ont obtenu des pourcentages plus faibles au premier tour.
Aucun candidat n'ayant obtenu la majorité absolue des voix au premier tour, les deux candidats arrivés en tête se sont qualifiés pour le second tour. La plupart des électeurs des partis éliminés au second tour (ainsi que les électeurs de Chirac) ont voté pour ce dernier, qui l'a emporté avec une très large majorité.
- Jacques Chirac (Centre-droit, gaulliste) : 82,21%
- Jean-Marie Le Pen (Extrême droite, Front national) : 17,79 %
Malgré la controverse suscitée par l'élimination précoce de Jospin, les sondages ont montré que Chirac était préféré à Jospin par une majorité d'électeurs et qu'il était le candidat préféré de la majorité , ce qui signifie que l'élection n'a pas été faussée .
Élections législatives françaises de 2024
Les élections législatives françaises permettent à plus de deux candidats d'accéder au second tour, ce qui donne lieu à de nombreuses élections triangulaires , comme lors des élections législatives françaises de 2024. [ est courant que tous les candidats sauf deux se retirent du second tour (afin de ne pas compromettre les chances d'un autre candidat similaire), ce qui rend le résultat similaire aux systèmes à deux tours avec deux candidats arrivés en tête.
Variantes
Les deux premières primaires
Aux États-Unis, en Louisiane , un système à deux tours, appelé « primaire ouverte », est utilisé pour désigner le candidat de chaque parti lors des élections législatives, locales et de certaines élections à l'échelle de l'État, à l'exception des élections au Congrès. Dans cet État, le premier tour a lieu le jour de l'élection , et un second tour est organisé peu après si aucun candidat n'obtient au moins 50 % des voix au premier tour. Ce système a été mis en place pour la première fois en Louisiane en 1978 pour les élections fédérales au Congrès, après avoir été introduit pour les élections locales et de l'État en 1975. Entre une élection partielle en 2006 et les élections générales de 2010, un système de primaires fermées a été utilisé pour les élections au Congrès. Le système de primaires ouvertes a ensuite été rétabli, mais sera supprimé à partir de 2026 pour toutes les élections au Congrès et certaines élections à des postes d'État, au profit de primaires fermées organisées plusieurs mois avant l'élection générale.
L'État de Washington a adopté un système à deux tours lors d'un référendum en 2008 , appelé primaire ouverte non partisane ou primaire à deux tours. La Californie a approuvé ce système en 2010 ; il a été appliqué pour la première fois lors de l' élection partielle du 36e district congressionnel en février 2011. Le premier tour (la primaire) a lieu avant l'élection générale de novembre, et les deux candidats arrivés en tête se qualifient pour le second tour. L'élection générale a toujours lieu, même si un candidat obtient plus de 50 % des voix.
En Géorgie, un second tour est obligatoire si aucun candidat n'obtient plus de 50 % des voix le jour de l'élection. Ce système s'ajoute aux primaires partisanes classiques, qui limitent généralement le nombre de candidats à deux grands partis. De ce fait, les seconds tours sont rares, mais un candidat d'un tiers parti ou indépendant recueillant un faible pourcentage de voix peut en provoquer un, comme ce fut le cas lors des élections sénatoriales américaines de 2022 en Géorgie .
Au Mississippi, si un candidat à une fonction à l'échelle de l'État obtient moins de 50 % des voix, un second tour est organisé.
Dans les États d'Alabama, d'Arkansas, de Géorgie, du Mississippi, d'Oklahoma, de Caroline du Sud et du Texas, si un candidat n'obtient pas 50 % des voix lors d'une élection primaire, un second tour est organisé. De plus, un second tour est organisé en Caroline du Nord si le candidat arrivé deuxième en fait la demande et si le candidat arrivé premier n'obtient pas au moins 30 % des voix.
Dans le Dakota du Sud, un second tour des élections primaires pour une élection à la Chambre des représentants américaine, au Sénat américain ou au poste de gouverneur d'État est organisé si le candidat arrivé en tête n'obtient pas au moins 35 % des voix dans une course comptant 3 candidats ou plus.
Dans l'Iowa, un candidat arrivé en tête lors des primaires doit obtenir au moins 35 % des voix dans une course comptant au moins trois candidats pour se qualifier automatiquement pour l'élection générale. Si le candidat arrivé en tête lors des primaires n'obtient pas 35 % des voix, le candidat à l'élection générale doit être choisi par la convention du parti ou par le comité du parti, selon le poste.
bulletin de vote exhaustif
Vote conditionnel
Vote à second tour instantané
En Irlande, ce système est connu sous le nom de vote unique transférable (VUT) et est utilisé pour les élections présidentielles et les élections législatives partielles. Appliqué dans les circonscriptions plurinominales, le VUT est un système de vote proportionnel, et non majoritaire ; les candidats doivent seulement atteindre un quota (ou la fraction la plus élevée de ce quota) pour être élus. Le VUT à plusieurs gagnants est utilisé en Irlande du Nord, à Malte, au Sénat australien et dans diverses autres juridictions australiennes. Le VUT est souvent utilisé pour les élections municipales en remplacement des formes de représentation proportionnelle plus traditionnelles, basées sur les partis.
Conformité aux critères de méthode de vote
Si les électeurs déterminent leurs préférences avant l'élection et votent toujours conformément à celles-ci, ils reproduiront le vote contingent et obtiendront les mêmes résultats que s'ils utilisaient cette méthode. Par conséquent, dans ce modèle de comportement électoral, le système à deux tours satisfait à tous les critères satisfaits par le vote contingent et échoue à tous ceux qui lui font défaut.
Puisque, dans un système à deux tours, les électeurs n'ont pas à prédéterminer leurs votes du second tour lors du premier, ils peuvent ajuster leurs choix comme des joueurs dans un jeu . Des modèles plus complexes prennent en compte le comportement des électeurs lorsqu'ils atteignent un équilibre théorique, au-delà duquel leurs préférences internes les incitent à modifier leur comportement. Cependant, la complexité de ces équilibres explique les résultats partiels obtenus. Concernant les préférences internes des électeurs, le système à deux tours satisfait au critère de la majorité dans ce modèle, car une majorité peut toujours se coordonner pour élire son candidat préféré. De plus, en présence de trois candidats ou moins et d'un équilibre politique robuste , le système à deux tours désignera le vainqueur de Condorcet, quel qu'il soit, contrairement au modèle de vote contingent.
L'équilibre mentionné ci-dessus est un équilibre d'information parfaite et n'est donc strictement valable que dans des conditions idéales où chaque électeur connaît les préférences de tous les autres. Il constitue ainsi une limite supérieure à ce qui peut être atteint avec une coordination rationnelle (intéressée par l'intérêt personnel) ou la connaissance des préférences d'autrui. Comme les électeurs ne disposent presque certainement pas d'une information parfaite, cet équilibre peut ne pas s'appliquer aux élections réelles. À cet égard, il est similaire au modèle de concurrence parfaite parfois utilisé en économie. Dans la mesure où les élections réelles se rapprochent de cette limite supérieure, les élections à grande échelle s'en approcheront moins que les élections à petite échelle, car il est moins probable qu'un grand électorat dispose d'informations sur tous les autres électeurs qu'un petit électorat.
Vote tactique et nomination stratégique
Dans le système à deux tours, il arrive que certains électeurs pratiquent le « passage automatique ». Un électeur qui agit ainsi vote pour un candidat impopulaire au premier tour afin de s'assurer que ce soit ce candidat, et non un rival plus compétitif, qui accède au second tour pour affronter son candidat favori. Cette stratégie peut se retourner contre l'électeur s'il prive son candidat favori de trop de voix, ou si la qualification du candidat faible pour le second tour lui donne un nouvel élan.
Le système à deux tours peut être influencé par la nomination stratégique : les candidats et les factions politiques peuvent ainsi influencer le résultat d'une élection en présentant des candidats supplémentaires ou en retirant un candidat qui aurait autrement pu se présenter. Le TRS est vulnérable à la nomination stratégique pour les mêmes raisons qu'il est exposé à la tactique de compromis. En effet, un candidat qui sait avoir peu de chances de gagner peut s'assurer qu'un autre candidat qu'il soutient accède au second tour en se retirant de la course avant le premier tour, ou tout simplement en ne se présentant pas. En réduisant le nombre de ses candidats, une faction politique peut éviter l' effet de « division des voix », par lequel un parti « divise les votes » de ses électeurs. Un exemple célèbre de cet effet s'est produit lors de l' élection présidentielle française de 2002 , où la présence de tant de candidats de gauche au premier tour a entraîné leur élimination, tandis que deux candidats de droite se sont qualifiés pour le second tour. À l'inverse, une faction populaire peut financer la campagne de plusieurs candidats d'opposition moins importants, afin de répartir les votes de l'opposition entre eux.
L'objectif du système à deux tours est que le candidat élu obtienne la majorité des suffrages exprimés. Dans le système majoritaire uninominal à un tour, le candidat qui recueille le plus de voix (une pluralité ou une majorité) est élu, même s'il n'obtient pas la majorité absolue (plus de la moitié) des suffrages exprimés. Le système à deux tours vise à pallier ce problème en limitant à deux le nombre de candidats présents au second tour, de sorte que l'un d'eux doive obtenir la majorité des suffrages exprimés.
Les critiques affirment que la majorité obtenue par le vainqueur au scrutin à deux tours est artificielle. Le vote alternatif et le vote préférentiel sont deux autres méthodes de scrutin qui permettent de constituer une majorité pour un candidat en éliminant les candidats les moins performants, puis en reportant les votes selon les préférences de repli. Cependant, lorsqu'il y a trois candidats ou plus de poids, le scrutin alternatif peut parfois désigner un vainqueur différent de celui élu par le vote alternatif ou le vote préférentiel.
Les partisans de la méthode Condorcet affirment qu'un candidat ne peut prétendre à un soutien majoritaire que s'il est le « vainqueur Condorcet », c'est-à-dire le candidat dont le nombre de voix est supérieur à celui de tous les autres candidats lors d'une série de duels. Dans le système à deux tours, au second tour, le candidat vainqueur est opposé individuellement à l'un des autres candidats. Lorsqu'un vainqueur Condorcet est désigné, ce candidat ne remporte pas nécessairement l'élection au sein du TRS en cas de soutien insuffisant au premier tour.démocratie délibérative .
Le système à deux tours est conçu pour les circonscriptions uninominales. Par conséquent, comme les autres méthodes de scrutin uninominal, s'il est utilisé pour élire un conseil ou une assemblée législative, il ne produit pas de représentation proportionnelle . Cela signifie qu'il est susceptible de conduire à la représentation d'un petit nombre de grands partis au sein d'une assemblée, plutôt qu'à une multiplication de petits partis. En pratique, le système à deux tours produit des résultats très similaires à ceux du scrutin majoritaire à un tour et encourage un système bipartite semblable à ceux que l'on trouve dans de nombreux pays qui utilisent ce système. Dans un système parlementaire , il est plus susceptible de produire des gouvernements monopartites que les méthodes de représentation proportionnelle, qui tendent à produire des gouvernements de coalition . Bien que le système à deux tours soit conçu pour garantir que chaque candidat élu soit soutenu par une majorité d'électeurs dans sa circonscription, il ne garantit pas le principe de la majorité au niveau national lors de l'élection d'une assemblée. Comme dans les autres méthodes non proportionnelles, le parti ou la coalition qui remporte la majorité des sièges ne bénéficie souvent pas du soutien de la majorité des électeurs à l'échelle nationale.
Vote
En politique australienne , le vote préférentiel à deux partis (VPP ou 2PP) correspond au résultat du dernier tour d'une élection ou d'un sondage d'opinion après répartition des préférences entre les deux candidats arrivés en tête, qui peuvent parfois être des indépendants. Pour le calcul du VPP, la coalition libérale/nationale est généralement considérée comme un parti unique, le Parti travailliste étant l'autre grand parti. Le VPP est généralement exprimé en pourcentage des votes obtenus par chacun des deux grands partis, par exemple « Coalition 45 %, Parti travailliste 55 % », les valeurs incluant les votes du premier tour et les préférences. Le VPP indique l'ampleur du basculement électoral réalisé ou nécessaire pour modifier le résultat, compte tenu des préférences ultérieures.
Implications pratiques
Lors d'élections de moindre envergure, comme celles des assemblées ou des organisations privées, il est parfois possible d'organiser les deux tours de scrutin rapidement. Cependant, le plus souvent, pour les élections publiques de grande ampleur, les deux tours du second tour se tiennent à des dates différentes, ce qui implique que les électeurs se rendent aux urnes à deux reprises et que les gouvernements organisent deux élections. De ce fait, l'une des critiques les plus fréquentes adressées au système à deux tours est qu'il double de fait le coût et la complexité du vote. Néanmoins, ce système peut parfois s'avérer moins coûteux que le vote préférentiel à deux tours , car le dépouillement des votes est simple à chaque tour. À l'inverse, le vote préférentiel à deux tours implique un dépouillement plus long et plus complexe qui nécessite souvent un comptage centralisé, car il est impossible de comptabiliser ou de vérifier les résultats localement .
Le système de vote à deux tours peut également engendrer une instabilité politique entre les deux tours de scrutin.
Usage
Le système à deux tours est la méthode la plus courante utilisée pour élire les chefs d’État (présidents) des pays du monde entier ; 87 pays élisent directement leurs chefs d’État avec un système à deux tours, contre seulement 22 pays qui utilisent le scrutin majoritaire uninominal à un tour .