Charte sociale européenne

La Charte sociale européenne est un traité du Conseil de l'Europe ouvert à la signature le 18 octobre 1961 et entré en vigueur le 26 février 1965, après que l'Allemagne de l'Ouest fut le cinquième des treize pays signataires à la ratifier. En 1991, vingt pays l'avaient ratifiée.

La Charte a été établie pour soutenir la Convention européenne des droits de l'homme, qui porte principalement sur les droits civils et politiques , et pour élargir le champ d'application des droits fondamentaux protégés afin d'y inclure les droits sociaux et économiques . La Charte garantit également les droits et libertés positifs qui concernent tous les individus dans leur vie quotidienne.

Les droits fondamentaux énoncés dans la Charte sont les suivants : logement , santé , éducation , droits du travail , plein emploi , réduction du temps de travail , égalité de rémunération pour un travail égal , congé parental , sécurité sociale , protection sociale et juridique contre la pauvreté et l’exclusion sociale , libre circulation des personnes et non-discrimination , ainsi que les droits des travailleurs migrants et ceux des personnes handicapées .

Les États parties à la Charte doivent soumettre des rapports annuels sur une partie des dispositions de la Charte (qu’il s’agisse de la Charte de 1961 ou de la Charte révisée de 1996), montrant comment ils les mettent en œuvre en droit et en pratique.

La Charte a été révisée en 1996. La Charte révisée est entrée en vigueur en 1999 et remplace progressivement le traité initial de 1961. La Charte énonce les droits et libertés fondamentaux et établit un mécanisme de contrôle garantissant leur respect par les États parties.

L’article 21 crée le droit à l’information et à la consultation.

L’article 22 crée le droit de participer à la détermination et à l’amélioration des conditions de travail et de l’environnement de travail, ou à la codétermination par le biais d’une représentation au sein du conseil d’administration de la société ou de l’entreprise et des comités d’entreprise .

Le Comité européen des droits sociaux (CEDS) est l'organe chargé de contrôler le respect de la Charte dans les États parties.

Le CESR est composé de 15 membres indépendants élus par le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe pour un mandat de six ans, renouvelable une fois.

En vertu du Protocole additionnel de 1995 instituant un système de plaintes collectives, entré en vigueur en 1998, les plaintes relatives aux violations de la Charte peuvent être déposées auprès du CESR.

Certaines organisations sont habilitées à saisir le Comité européen des droits de l’homme (CEDH) (une liste spécifique d’ ONG , comprenant celles bénéficiant du statut de participant auprès du Conseil de l’Europe, a été établie). Le CEDH examine la plainte et, si les conditions de forme sont remplies, la déclare recevable. L’État partie peut alors répondre par écrit, et une audition peut être demandée par l’une ou l’autre des parties à la procédure. Enfin, le Comité statue sur le fond.