Code du bâtiment

Un code du bâtiment (également appelé réglementation de la construction ) est un ensemble de règles qui définissent les normes applicables aux ouvrages de construction, tels que les bâtiments et les structures non bâties . Les bâtiments doivent être conformes à ce code pour obtenir un permis de construire , généralement délivré par la mairie. L'objectif principal des codes du bâtiment est de protéger la santé publique , la sécurité et le bien-être général en ce qui concerne la construction et l'occupation des bâtiments et des structures. Par exemple, dans de nombreux pays, les codes du bâtiment exigent que les ingénieurs prennent en compte les effets de la liquéfaction des sols lors de la conception de nouveaux bâtiments. Le code du bâtiment devient loi dans une juridiction donnée lorsqu'il est formellement adopté par l'autorité publique ou privée compétente.

Les codes du bâtiment sont généralement destinés à être appliqués par les architectes , les ingénieurs , les architectes d'intérieur , les constructeurs et les organismes de réglementation , mais ils sont également utilisés à diverses fins par les inspecteurs de la sécurité , les spécialistes de l'environnement , les promoteurs immobiliers , les sous-traitants, les fabricants de produits et de matériaux de construction, les compagnies d'assurance , les gestionnaires d'installations, les locataires et autres. Les codes réglementent la conception et la construction des structures lorsqu'ils sont intégrés à la loi.

Les premiers exemples de codes du bâtiment remontent à l'Antiquité. Aux États-Unis, les principaux codes sont le Code international du bâtiment ou Code international du bâtiment résidentiel [IBC/IRC] , les codes de l'électricité et les codes de la plomberie et de la mécanique. Cinquante États et le district de Columbia ont adopté les codes internationaux au niveau étatique ou territorial. Au Canada , les codes modèles nationaux sont publiés par le Conseil national de recherches du Canada . Au Royaume-Uni , le respect de la réglementation du bâtiment est contrôlé par des organismes de contrôle du bâtiment , soit des inspecteurs agréés, soit les services de contrôle du bâtiment des autorités locales. Des frais de régularisation sont applicables si des travaux sont effectués alors qu'ils auraient dû être inspectés au moment de leur réalisation.

Les pratiques d'élaboration, d'approbation et d'application des codes du bâtiment varient considérablement d'un pays à l'autre. Dans certains pays, ces codes sont élaborés par les agences gouvernementales ou des organismes de normalisation quasi gouvernementaux , puis appliqués à l'échelle nationale par le gouvernement central . Ces codes sont appelés codes nationaux du bâtiment (car ils sont obligatoires sur l'ensemble du territoire).

Dans d'autres pays, où le pouvoir de réglementer la construction et la sécurité incendie relève des autorités locales , un système de codes de construction modèles est utilisé. Ces codes n'ont aucune valeur juridique tant qu'ils ne sont pas adoptés ou adaptés par une autorité compétente. Les concepteurs de ces codes incitent les pouvoirs publics à les intégrer dans leurs lois, ordonnances, règlements et arrêtés administratifs. Dès lors qu'un code modèle est cité dans l'un de ces instruments juridiques, il devient loi. Cette pratique est appelée « adoption par référence ». Lorsqu'une autorité décide de supprimer, d'ajouter ou de modifier des dispositions du code modèle adopté, elle est généralement tenue par son concepteur de suivre une procédure d'adoption formelle permettant de documenter ces modifications à des fins juridiques.

Il arrive que certaines juridictions locales choisissent d'élaborer leurs propres codes du bâtiment. À une certaine époque, toutes les grandes villes des États-Unis disposaient de leur propre code du bâtiment. Cependant, en raison de la complexité et du coût croissants de l'élaboration de réglementations en matière de construction, la quasi-totalité des municipalités du pays ont opté pour l'adoption de codes modèles. Par exemple, en 2008, la ville de New York a abandonné son code du bâtiment de 1968, dont elle était propriétaire , au profit d'une version adaptée du Code international du bâtiment . La ​​ville de Chicago demeure la seule municipalité américaine à continuer d'utiliser un code du bâtiment qu'elle a élaboré elle-même, intégré au Code municipal de Chicago .

En Europe, l' Eurocode, base du calcul des structures , est un code de construction paneuropéen qui a remplacé les anciens codes nationaux. Chaque pays dispose désormais d'annexes nationales pour adapter le contenu de l' Eurocode à son contexte local .

De même, en Inde , chaque municipalité et autorité d'aménagement urbain possède son propre code du bâtiment, obligatoire pour toute construction sur son territoire. Ces codes locaux sont des variantes d'un Code national du bâtiment , qui sert de modèle et fournit des lignes directrices pour la réglementation des activités de construction.

L’objectif des codes du bâtiment est de fournir des normes minimales en matière de sécurité, de santé et de bien-être général, notamment en ce qui concerne l’intégrité structurelle, l’intégrité mécanique (y compris l’assainissement, l’approvisionnement en eau, l’éclairage et la ventilation ), les moyens d’évacuation, la prévention et la lutte contre l’incendie et les économies d’énergie.

Les codes du bâtiment comprennent généralement :

• Normes relatives à la structure, l'emplacement, les dimensions, l'usage, les murs, les dimensions et l'emplacement des fenêtres, les règles d'évacuation, les dimensions et l'emplacement des pièces, les fondations, les planchers, les charpentes et les toitures, l'efficacité énergétique , les escaliers et les couloirs, les installations mécaniques, électriques et de plomberie, le drainage et le stockage du site, les appareils électroménagers, l'éclairage, les normes relatives aux équipements, les règles d'occupation et la réglementation des piscines.
• Règles concernant le stationnement et l'impact sur la circulation
• Les règles du code de prévention des incendies visent à minimiser les risques d'incendie et à garantir une évacuation sûre en cas d'urgence.
• Exigences en matière de résistance aux séismes ( code sismique ), aux ouragans , aux inondations et aux tsunamis , notamment dans les zones exposées aux catastrophes ou pour les très grands bâtiments où une défaillance serait catastrophique.
• Exigences relatives à des usages spécifiques des bâtiments (par exemple, le stockage de substances inflammables ou le logement d'un grand nombre de personnes)
• Approvisionnement et consommation d'énergie
• Clauses de droits acquis : Sauf en cas de rénovation du bâtiment, le code du bâtiment ne s'applique généralement pas aux bâtiments existants.
• Spécifications des composants
• Méthodes d'installation autorisées
• Hauteurs minimales et maximales sous plafond, dimensions et emplacement des sorties
• Qualification des personnes physiques ou morales effectuant le travail
• Pour les structures élevées, des balises anti-collision sont nécessaires pour la sécurité des aéronefs.

Les codes du bâtiment sont généralement distincts des règlements de zonage , mais les restrictions extérieures (telles que les marges de recul) peuvent relever de l'une ou l'autre catégorie. Les concepteurs utilisent les normes du code du bâtiment issues d'ouvrages de référence complets lors de la conception. Les services d'urbanisme examinent les plans qui leur sont soumis avant le début des travaux, délivrent les permis (ou non) et les inspecteurs vérifient la conformité à ces normes sur le chantier pendant la construction. Il existe souvent des codes ou des sections supplémentaires du même code du bâtiment qui comportent des exigences plus spécifiques applicables aux habitations ou aux locaux commerciaux et aux ouvrages de construction particuliers tels que les auvents, les enseignes, les allées piétonnes, les parkings et les antennes de radio et de télévision .

Les codes du bâtiment ont été critiqués pour leur contribution à la crise du logement et à l'augmentation du coût des logements neufs, notamment en raison de la divergence des codes entre les différentes administrations. Parmi les améliorations proposées figurent la révision régulière et l'analyse coûts-avantages des codes du bâtiment, la promotion de matériaux de construction peu coûteux et de codes du bâtiment adaptés à la production de masse, la réduction de la bureaucratie et la promotion de la transparence.

Les codes du bâtiment ont une longue histoire. Le plus ancien code du bâtiment écrit connu figure dans le Code d'Hammurabi [ qui date d'environ 1772 av. J.-C. Le livre du Deutéronome dans la Bible hébraïque stipule que des parapets doivent être construits sur toutes les maisons pour empêcher les chutes.

Dans le livre des rites chinois , il est mentionné que les temples et les maisons ancestrales devaient avoir une certaine longueur standard. Dans la Chine ancienne, les terres étaient mesurées selon le système du chu ou des champs de puits ; il était donc important d’être précis, bien que la plupart des longueurs exactes soient perdues ou obscures.

Dans le Japon ancien, un certain fonctionnaire a détruit la maison d'un courtisan parce que sa taille était supérieure à son rang.

À Paris, dans le cadre de la reconstruction d'une grande partie de la ville sous le Second Empire (1852-1870) , de grands immeubles d'appartements ont été construits et la hauteur des bâtiments a été limitée par la loi à cinq ou six étages au maximum.

Après le Grand Incendie de Londres de 1666, qui s'était propagé très rapidement à travers les habitations à ossature bois densément construites de la ville, la loi de 1666 sur la reconstruction de Londres fut adoptée la même année ; il s'agissait de la première réglementation importante en matière de construction. Rédigée par Sir Matthew Hale , cette loi réglementait la reconstruction de la ville, imposait aux logements une certaine résistance au feu et autorisait la City of London Corporation à rouvrir et à élargir les routes. Les Lois des Indes furent promulguées dans les années 1680 par la Couronne espagnole afin de réglementer l'urbanisme des colonies dans l'ensemble des possessions impériales espagnoles à travers le monde.

La première norme nationale systématique de construction a été établie avec la loi sur les bâtiments métropolitains de 1844. Parmi les dispositions, les constructeurs étaient tenus de donner au géomètre du district un préavis de deux jours avant la construction, les règlements concernant l'épaisseur des murs, la hauteur des pièces, les matériaux utilisés dans les réparations, la division des bâtiments existants et l'emplacement et la conception des cheminées , des foyers et des drains devaient être appliqués et les rues devaient être construites selon des exigences minimales.

Le Metropolitan Buildings Office fut créé pour réglementer la construction et l'utilisation des bâtiments dans tout Londres. Des inspecteurs étaient habilités à faire appliquer les règlements de construction, qui visaient à améliorer le niveau des logements et des locaux commerciaux, et à réglementer les activités susceptibles de menacer la santé publique. En 1855, les actifs, les pouvoirs et les responsabilités de ce bureau furent transférés au Metropolitan Board of Works .

La ville de Baltimore a adopté son premier code du bâtiment en 1891. Le grand incendie de Baltimore s'est produit en février 1904. Des modifications ultérieures ont été apportées afin de l'harmoniser avec celui d'autres villes. En 1904, un manuel des lois de construction de la ville de Baltimore a été publié. Il a fait office de code du bâtiment pendant quatre ans. Très vite, un code du bâtiment officiel a été élaboré et finalement adopté en 1908.

La rupture du réservoir qui a provoqué la grande inondation de mélasse de 1919 a incité le service d'urbanisme de Boston à exiger que les calculs d'ingénierie et d'architecture soient déposés et signés. Les villes et les États américains ont rapidement commencé à exiger la signature d'ingénieurs professionnels agréés pour les plans des bâtiments importants.

Plus récemment, l' effondrement d'un balcon à Berkeley en 2015 a entraîné une mise à jour du code du bâtiment californien relatif aux balcons, prévue pour 2025. Cette mise à jour comprend des exigences plus strictes en matière de matériaux, des normes de résistance à la charge renforcées et des inspections obligatoires, connues sous les noms de SB326 et SB721. Ces lois imposent des inspections régulières tous les six ans pour les immeubles collectifs. Les propriétaires et les associations de copropriétaires sont tenus de remédier à tout problème structurel ou d'étanchéité constaté lors des inspections afin de garantir la conformité et la sécurité. Le non-respect de ces obligations peut entraîner des amendes, une augmentation de la responsabilité et des poursuites judiciaires.

Les codes énergétiques actuellement en vigueur aux États-Unis sont adoptés aux niveaux des États et des municipalités et sont basés sur le Code international de conservation de l'énergie (IECC). Auparavant, ils étaient basés sur le Code modèle de l'énergie (MEC). En mars 2017, les codes résidentiels suivants avaient été partiellement ou totalement adoptés par les États :

• 2015 IECC ou équivalent (Californie, Illinois, Maryland, Massachusetts, Michigan, Pennsylvanie, New Jersey, New York, Vermont, Washington)
• 2012 IECC ou équivalent (Alabama, Connecticut, Delaware, District de Columbia, Floride, Iowa, Minnesota, Nevada, Rhode Island, Texas)
• 2009 IECC ou équivalent (Arkansas, Géorgie, Idaho, Indiana, Kentucky, Louisiane, Montana, Nebraska, New Hampshire, Nouveau-Mexique, Caroline du Nord, Ohio, Oklahoma, Oregon, Caroline du Sud, Tennessee, Virginie, Virginie-Occidentale, Wisconsin)
• IECC 2006 ou équivalent (Utah)
• Code IECC 2006 ou absence de code à l'échelle de l'État (Alaska, Arizona, Colorado, Kansas, Maine, Mississippi, Missouri, Dakota du Nord, Dakota du Sud, Wyoming)

L'Australie utilise le Code national de la construction .