Worldlex Wiki Première République autrichienne
\"German-Austria, you wonderful country\" (1920–1929) [[File:Deutschösterreich, du herrliches Land.ogg]] {{lang|de|[[Sei gesegnet ohne Ende]]}} ({{Langx|en|\"Be Blessed Without ...
En septembre 1919, l'Autriche -Allemagne , réduite à ses frontières réduites aux territoires alpins et danubiens de l'Empire autrichien, vit ses frontières considérablement diminuées par le traité de Saint-Germain . Ce traité cédait les régions germanophones des Sudètes à la Tchécoslovaquie , le Tyrol du Sud, également germanophone , à l'Italie, et une partie des provinces alpines au Royaume des Serbes, Croates et Slovènes ( Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca , ou SHS, également connu sous le nom de Yougoslavie). Malgré les protestations autrichiennes, ce traité interdisait également l'Anschluss , ou union de l'Autriche avec l'Allemagne , sans l'accord de la Société des Nations . Les Alliés n'étaient pas disposés à permettre à une Allemagne vaincue d'étendre ses frontières en annexant ce qui restait de l'Autriche. Cette voie étant fermée, l'Autriche-Allemagne changea officiellement de nom pour devenir la République d'Autriche.
Le nouvel État parvint à bloquer deux revendications territoriales de ses voisins. La première concernait la partie sud-est de la Carinthie , en partie peuplée de Slovènes . Un plébiscite carinthien, organisé le 10 octobre 1920, empêcha son annexion par le nouvel État de la Haute-Slovénie (HSS) , la majorité de la population choisissant de rester au sein de l'Autriche. La seconde revendication rejetée était celle de la Hongrie sur le Burgenland , qui, sous le nom de « Hongrie occidentale », faisait partie du royaume de Hongrie depuis 907. Cette région était majoritairement peuplée de germanophones, mais comptait également des minorités croato-hongroises. Par le traité de Saint-Germain, elle devint une partie de la République d'Autriche en 1921. Cependant, à la suite d'un plébiscite contesté par l'Autriche, la capitale provinciale, Sopron (Ödenburg en allemand), resta hongroise.
Le traité de Saint-Germain provoqua la colère de la population allemande d'Autriche, qui y voyait une violation des Quatorze Points énoncés par le président américain Woodrow Wilson lors des négociations de paix, et notamment du droit à l'autodétermination de tous les peuples. Nombreux étaient ceux qui estimaient qu'avec la perte de plus de 70 % du territoire cisleithanien de l'empire d'avant-guerre , l'Autriche n'était plus viable économiquement et politiquement en tant qu'État indépendant, sans union avec l'Allemagne. L'Autriche se retrouva alors un petit pays enclavé d'environ 6,5 millions d'habitants, dont 4 millions d'Allemands autrichiens exclus du nouvel État et placés, contre leur gré, sous domination tchécoslovaque, italienne et yougoslave. Vienne , avec ses près de 2 millions d'habitants, se retrouva capitale impériale sans empire pour la nourrir. Seuls 17,8 % des terres autrichiennes étaient arables ; la grande majorité des terres arables de l'ancienne moitié autrichienne de l'empire appartenaient désormais à la Tchécoslovaquie ou à la Yougoslavie.
Gouvernement et politique, 1920-1934
La nouvelle constitution instaura un parlement bicaméral, composé d'une chambre haute – le Conseil fédéral – formée de représentants des Länder, et d'une chambre basse – le Conseil national – dont les députés étaient élus au suffrage universel. Le président fédéral était élu pour un mandat de quatre ans lors d'une session plénière des deux chambres, tandis que le chancelier était élu par le Conseil national. Aucun parti politique n'ayant jamais obtenu la majorité parlementaire, l'Autriche fut gouvernée par des coalitions formées par le Parti chrétien-social (CSP), conservateur, et le Parti populaire de la Grande Allemagne ( Landbund) , d'extrême droite, plus conservatrices que le premier gouvernement du social-démocrate Karl Renner (1919-1920), qui avait mis en place plusieurs lois socio-économiques et du travail progressistes.
Après 1920, le gouvernement autrichien était dominé par le Parti social-chrétien, opposé à l'Anschluss et qui conservait des liens étroits avec l' Église catholique romaine . Le premier chancelier du parti, Ignaz Seipel , accéda au pouvoir en mai 1922 et tenta de forger une alliance politique entre les riches industriels et l'Église catholique romaine.
Après les élections législatives du 17 octobre 1920, les sociaux-démocrates perdirent la majorité parlementaire et restèrent dans l'opposition jusqu'en 1934, date à laquelle Dollfuss les interdit. Les chrétiens-sociaux obtinrent 85 sièges, les sociaux-démocrates 69, le Parti de la Grande Allemagne 20 et l'Union paysanne 8. Michael Hainisch fut élu président fédéral. Après les élections d'octobre 1923, Ignaz Seipel se maintint au pouvoir, mais démissionna en novembre 1924 et fut remplacé par Rudolf Ramek .
En décembre 1928, le chrétien-social Wilhelm Miklas fut élu président fédéral, et le 7 décembre 1929, la Constitution fut amendée, réduisant les droits du Parlement, rendant le président fédéral élisable au suffrage universel et lui donnant le droit de nommer le gouvernement fédéral et de promulguer des lois d'urgence.
Après les élections législatives de 1930, les sociaux-démocrates sont devenus le plus grand parti avec 72 sièges, mais le chancelier social-chrétien Otto Ender a formé un gouvernement de coalition sans eux.
affrontements gauche-droite
Malgré la présence d'un paramilitaires sociales-démocrates ( Republikanischer Schutzbund ) et d'extrême droite ( Heimwehr ) . Le pays était divisé entre la population rurale conservatrice et la Vienne rouge, contrôlée par les sociaux-démocrates.
En 1927, lors d'affrontements politiques à Schattendorf , un vieil homme et un enfant furent abattus par la Heimwehr. Le 14 juillet 1927, les tireurs furent acquittés et des sympathisants de gauche lancèrent une manifestation massive, au cours de laquelle le bâtiment du ministère de la Justice fut incendié. Pour rétablir l'ordre, la police et l'armée firent 89 morts et 600 blessés. Cette immense manifestation est connue sous le nom de Révolte de juillet 1927. Les sociaux-démocrates appelèrent à la grève générale, qui dura quatre jours.
Après les événements de 1927, les éléments conservateurs se sont renforcés et la violence en Autriche a continué de s'intensifier jusqu'au début des années 1930, lorsque Engelbert Dollfuss est devenu chancelier.
Économie
Le nouvel État était difficile à contrôler, car une grande partie des régions économiques importantes de l'ancien empire avaient été perdues lors de la création des nouveaux États-nations. La situation était d'autant plus complexe que plusieurs de ces nouveaux États-nations restaient dépendants des banques viennoises, mais que les frontières et les droits de douane nouvellement instaurés entravaient leurs activités commerciales.
L'Autriche, pays enclavé, peinait à subvenir à ses besoins alimentaires et ne disposait pas d'une base industrielle développée. De plus, la Tchécoslovaquie, la Hongrie, la Yougoslavie et l'Italie avaient imposé un blocus commercial et refusaient de lui vendre des denrées alimentaires et du charbon. L'Autriche fut finalement sauvée par l'aide et le soutien des Alliés occidentaux. En 1922, un dollar américain valait 19 000 couronnes et la moitié de la population était au chômage.
En décembre 1921, le traité de Lana fut signé entre l'Autriche et la Tchécoslovaquie. L'Autriche y reconnaissait les nouvelles frontières de l'État et renonçait à toute prétention de représenter les Allemands de souche vivant sur le territoire de la Tchécoslovaquie nouvellement créée. En contrepartie, la Tchécoslovaquie accorda un prêt de 500 millions de couronnes à l'Autriche.
En 1922, afin de lutter contre l'inflation d'après-guerre, le chancelier Ignaz Seipel sollicita des emprunts étrangers et mit en œuvre des mesures d'austérité. En octobre 1922, la Grande-Bretagne, la France, l'Italie et la Tchécoslovaquie accordèrent un prêt de 650 millions de couronnes d'or après que Seipel eut promis de ne pas tenter d'Anschluss avec l'Allemagne pendant les vingt années suivantes et eut autorisé la Société des Nations à superviser l'économie autrichienne. Au cours des deux années suivantes, le budget de l'État fut stabilisé et la tutelle internationale des finances prit fin en mars 1926. En 1923, la Banque nationale d'Autriche (Oesterreichische Nationalbank) fut rétablie et une taxe sur la consommation fut instaurée. En décembre 1924, le schilling autrichien remplaça la couronne.
La Grande Dépression frappa durement l'Autriche, et en mai 1931, la plus grande banque du pays, la Creditanstalt Bank, fit faillite. Pour redresser son économie, l'Autriche souhaitait conclure une union douanière avec l'Allemagne , mais celle-ci fut refusée en 1931 par la France et les pays de la Petite Entente .
Le Front de la Patrie
Le chancelier Engelbert Dollfuss, du Parti social-chrétien, accède au pouvoir en Autriche le 20 mai 1932 et oriente le parti et le pays vers la dictature et la centralisation, notamment parce que l'Italie fasciste est son plus puissant allié international contre l'Allemagne. En mars 1933, Dollfuss suspend le Parlement , ce qui lui permet d'instaurer un gouvernement autoritaire sans parlement. En mai 1933, il crée le Front patriotique ( Quadragesimo anno de 1931, qui rejette le libéralisme et le socialisme au profit du corporatisme .
Le gouvernement était en concurrence avec le parti nazi autrichien , alors en pleine expansion , qui souhaitait le rattachement de l'Autriche à l'Allemagne. Le régime de Dollfuss associait l'identité autrichienne à l' Église catholique comme argument contre une union de l'Autriche avec une Allemagne majoritairement protestante .
Les violences politiques dégénérèrent en guerre civile autrichienne en février 1934, opposant les sociaux-démocrates aux forces gouvernementales. Le 1er mai 1934, Dollfuss instaura un État à parti unique , dirigé par le Front patriotique, en proclamant la Constitution autoritaire de mai. Le nom du pays passa de « République d'Autriche » à « État fédéral d'Autriche ». Le drapeau, les armoiries et l'hymne national furent également modifiés.
Le fédéralisme et les pouvoirs de contrôle du Conseil fédéral furent restreints, et les élections au Conseil national furent abolies. Ses membres étaient désignés par quatre conseils non élus, de type corporatiste : le Conseil d’État ( Staatsrat ), le Conseil fédéral de la culture ( Bundeskulturrat ), le Conseil fédéral de l’économie ( Bundeswirtschaftsrat ) et le Conseil des Länder ( Länderrat ), censés donner leur avis éclairé sur leurs domaines respectifs. En pratique, toute législation et toute nomination étaient exercées de manière centralisée, par décret du chancelier et président de la République fédérale.
L’État prit le contrôle total des relations employeur-employé, connues sous le nom de Ständestaat, et commença à réprimer les sympathisants pro-nazis et pro-réunification allemande. Les nazis réagirent en assassinant Engelbert Dollfuss lors du putsch de juillet 1934 (voir Maiverfassung 1934 ).
Cet assassinat perpétré par les nazis autrichiens provoqua la fureur de l' Italie fasciste voisine , dirigée par le dictateur Benito Mussolini . L'Italie avait entretenu de bonnes relations avec l'Autriche sous Dollfuss, et Mussolini, soupçonnant une implication allemande, promit à l'Autriche un soutien militaire en cas d'invasion, les nazis ayant des revendications sur le Tyrol italien. Ce soutien italien contribua à sauver l'Autriche d'une annexion potentielle en 1934.
Le successeur de Dollfuss, Kurt Schuschnigg , a maintenu l'interdiction des activités nazies, mais a également interdit la force paramilitaire nationale autrichienne, la Heimwehr , en 1936.
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